Por Graciela Vizcay Gomez*
El cuerpo veneciano fue llamado a "Promover y apoyar el proyecto "Tribunal Penal Europeo de Salud y Medio Ambiente" y la creación de una Comisión Jurídico-Científica.
El Consejo Regional de Veneto, es el órgano de la legislatura más importante de Venecia, y este es un documento que recién hoy sale a la luz, luego de la presentación del Proyecto ante el Parlamento Europeo, Comisión de Medio Ambiente (ENVI), y ante el Papa Francisco en el Sínodo de Amazonia en octubre y ante la COP25 en Madrid, en diciembre pasado.
El cuerpo veneciano fue llamado a "Promover y apoyar el proyecto "Tribunal Penal Europeo de Salud y Medio Ambiente" y la creación de una Comisión Jurídico-Científica..." manifestando a su vez que: "Venecia es sin duda la ciudad ideal para albergar la sede del Tribunal Penal Europeo de Salud y Medio Ambiente: durante más de mil años ha representado el equilibrio perfecto en la simbiosis entre el hombre, la naturaleza y el agua y el su equilibrio, ya en peligro por el cambio climático, puede convertirse en el emblema de la lucha para combatirlos. Al salvar la parte más frágil de nuestro planeta, salvaremos al planeta"
Lo relevante del acto legislativo es que tanto a nivel zonal y nacional, se cuenta con un fuerte apoyo del Ministro del Ambiente de Italia, Sergio Costa y del Movimiento 5 Stelle (M5S) posicionando la necesidad de una protección eficaz de la biodiversidad, posicionando a Venecia como la capital europea e internacional del Medio Ambiente y la Salud, para la revitalización del ecoturismo y el desarrollo eco-sostenible. y la lucha contra la migración climática y otros efectos desastrosos sobre el cambio climático.
El Consejo Regional es el órgano representativo democrático del pueblo veneciano, determina la dirección política y administrativa de la Región y controla su implementación; ejerce el poder legislativo, así como el poder regulador no atribuido por las leyes regionales individuales de la Junta; realiza las demás funciones que le confieren la Constitución, el Estado y las leyes.
Asimismo manifestaron su apoyo, Premios Nobeles, importantes juristas, científicos, parlamentarios europeos, el Vicepresidente Frans Timmermans, y el vicepresidente de la Corte Penal Internacional (CPI) juez Cuno Trafusser. Todos acompañan el Proyecto mediante comunicados o interviniendo activamente en los Congresos, presentaciones y en el armado interno, por cuanto la Corte estaría preparada para empezar a funcionar gracias a la lucha inclaudicable, de mas de dos décadas de su autor y alma mater, el Juez Dr Antonino Abrami.
El documento del Consejo Regional de Veneto, Décima Legislatura que transcribo, también puede leerse en el sitio del Consiglio :
MOVIMIENTO N. 541
LA REGIÓN PROMUEVE Y APOYA EL ESTABLECIMIENTO DEL TRIBUNAL PENAL EUROPEO DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE Y DE LA COMISIÓN JURÍDICA CIENTÍFICA
Presentada el 31 de octubre de 2019 por los consejeros Berti, Baldin, Brusco y Scarabel
El consejo regional de Veneto:
POR CUANTO:
La situación climática-ambiental, con graves problemas de sequía e insalubridad del planeta, está cada vez más presente en el debate público y cada vez más ciudadanos europeos, también debido al impacto directo en su vida cotidiana, lo consideran muy importante y digno de compromiso y atención a la protección del medio ambiente. Recientemente, Unicef y la OMS han destacado cómo " una de cada tres personas en el mundo carece de agua potable ". Y, sin embargo, un estudio reciente publicado en Nature presagia un aumento de los conflictos armados de hasta un 26% si las temperaturas globales continúan aumentando. Ante estas emergencias, el sistema actual de justicia ambiental vigente en Europa y en el mundo parece inadecuado;
El 25 de septiembre, se promovió y envió un llamamiento al Parlamento Europeo y a los representantes de la nueva Comisión Europea, para que actuaran lo antes posible a través de disposiciones medioambientales nuevas y efectivas. Los primeros signatarios del proyecto son el Premio Nobel de la Paz Adolfo Pérez Esquivel quien durante años ha estado promoviendo propuestas para la protección transfronteriza de la salud humana, del Planeta Tierra y sus Ecosistemas, el Vicepresidente Emérito del Tribunal Constitucional italiano, el profesor Dr Paolo Maddalena , promotor de la Asociación "Implementación de la Constitución", y el ex magistrado de casación Profesor Dr Antonino Abrami, fundador y vicario presidente de la Academia Internacional de Ciencias Ambientales (IAES), asociación con sede en Venecia. El problema ambiental no puede ser solo un problema local (a nivel municipal, regional o nacional) sino que es un problema global y, por lo tanto, necesita una visión común, al menos a nivel europeo, para fortalecer y hacer que su protección sea más efectiva y consecuentemente La lucha contra los delitos ambientales. La propuesta que hacen los promotores de la apelación es establecer un Tribunal Penal Europeo de Salud y Medio Ambiente y un Fiscal Penal Europeo para el Medio Ambiente. Además, se ha propuesto el establecimiento de una Comisión jurídico-científica, cuyos miembros deben ser expertos claramente reconocidos que, junto con las instituciones europeas, elaboren el Estatuto del Tribunal Penal Europeo del Medio Ambiente, con disposiciones reglamentarias específicas sobre la competencia y los instrumentos legales para la prevención y represión de las infracciones ambientales y que también tendrán un papel importante de contacto con instituciones regionales, locales y con sujetos públicos y privados de los países de la UE, como se indica en el informe presentado el 25 de octubre con nosotros (https://www.court4planet.eu). El objetivo del establecimiento de la Corte Penal Europea de Salud y Medio Ambiente será tener justicia en asuntos ambientales "eficaz, proporcionado y disuasorio ", con la posibilidad de intervenir en caso de inacción de los magistrados de los países de la UE en situaciones de desastre ambiental;
PREFACIO TAMBIÉN QUE:
El proyecto ya había sido presentado en 2010 por el profesor Abrami, escuchado en la audiencia sobre invitación de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria- [http://court4planet.eu/wp-content/uploads/2019/10/IPOL-JURI_NT2011432748_EN.pdf] y, después de la debida consideración, el Proyecto la Dirección General de Políticas Internas lo ha considerado " legalmente fundado y alcanzable en el mediano plazo " y dado el renovado interés en temas ambientales, ha llegado el momento de que este proyecto se reanude y se complete;
Dado que el medio ambiente se convirtió en parte de las competencias de la UE, se han adoptado muchas normas y, sin embargo, el verdadero problema sigue siendo la eficacia de su aplicación en los Estados miembros, desde la Directiva 2008/99 / CE sobre la protección La sanción ambiental no resuelve, si no parcialmente, el problema. Solo requiere que los Estados miembros incluyan sanciones penales en su legislación nacional en relación con las infracciones graves de las disposiciones del Derecho comunitario relativas a la protección del medio ambiente. Pero nada dice acerca de la "efectividad", el "cómo" la norma puede y debe aplicarse de manera general y uniforme. El Tribunal Penal Europeo de Salud y Medio Ambiente iría precisamente en la dirección de garantizar una protección más efectiva y uniforme;
El 23 de octubre, los últimos profesores Maddalena y Abrami, en audiencia en el Vaticano por el Santo Padre con motivo del Sínodo en la Amazonía, presentaron la Carta-Apelación para el establecimiento de la Corte Penal Europea de Salud y Medio Ambiente;
CONSIDERANDO QUE:
Venecia es sin duda la ciudad ideal para albergar la sede del Tribunal Penal Europeo de Salud y Medio Ambiente: durante más de mil años ha representado el equilibrio perfecto en la simbiosis entre el hombre, la naturaleza y el agua y el su equilibrio, ya en peligro por el cambio climático, puede convertirse en el emblema de la lucha para combatirlos. Al salvar la parte más frágil de nuestro planeta, salvaremos al planeta;
El proyecto Corte está recibiendo un consenso amplio y progresivo, tanto a nivel nacional como internacional, y, por último, tomamos nota del apoyo y la promoción de la Sociedad Internacional de Médicos para el Medio Ambiente, que se reunió en Viena los días 25 y 26.
COMPROMETE EL CONSEJO REGIONAL
Promover y apoyar el proyecto "Tribunal Penal Europeo de Salud y Medio Ambiente" y la Comisión Jurídico-Científica en las formas, también logísticas-organizativas, que considere apropiadas, para favorecer su inclusión en la agenda político-programática de las instituciones europeas, para que Venecia se convierta en el punto de referencia europeo para el clima y la protección del medio ambiente, no solo a nivel europeo, sino también a nivel internacional.-
*Abogada argentina miembro del Proyecto Court4Planet
